【资讯】皮海洲A股是政策市需要证监会对股市涨跌负责
皮海洲:A股是政策市 需要证监会对股市涨跌负责
日前,证监会投保局针对投资者关注的热点问题进行了解答。其中,针对 “证监会是否对股市涨跌负责”等疑问,证监会称,股市运行有其内在规律,证监会在其中没有任何自己的利益。同时,证监会表示,下一步,监管部门将继续推进市场监管的公开透明,健全股市内在机制,减少不必要的行政干预,培育健康的市场文化。 在 “证监会是否对股市涨跌负责”的问题上,投保局并没有给出明确的回答。不过,从投保局的答问中,证监会是希望改变“证监会对股市涨跌负责”的印象的。为此,证监会强调股市有其内在的运行规律,并表示证监会的职责是维护市场公开、公平、公正原则,建立良好的竞争秩序。言外之意,证监会是不对股市涨跌负责的。 但这显然与历史上证监会的所作所为,甚至包括政府部门的所作所为是不相符的。一直以来,中国股市就是“政策市”,甚至为融资服务都是中国股市最重要任务。也正因如此,历史上证监会与有关政府部门是对股市涨跌进行调控的。在股市下跌的时候,证监会出台利好政策救市;在股市过于火爆的时候,证监会乃至有关政府部门就会对股指进行打压。因此,历史上,证监会及有关政府部门通过出台各种政策来调控股市涨跌是很常见的。 不仅历史上证监会一直就在调节股市涨跌,而且从证监会的职责与权力来说,也必须对股市的涨跌负责。虽然投保局强调“股市运行有其内在规律”,但从历史上股指的走势来看,证监会在一定程度上是有能力改变股市走市的,或使股市上涨得更加强劲,或使股指下跌得更加猛烈。虽然最近几年,由于股市规模的急剧膨胀,政策对股市的作用有所削弱,但政策对股市的刺激作用还是客观存在的。虽然有时候一些政策的出台并没有起到刺激股市的效果,但这主要是因为出台的政策并没有对症下药的缘故,而不是说政策真的对股市不起作用了。可以说,到目前为止,证监会还是有能力来调节股市涨跌的。也正因如此,证监会也就有必要对股市的涨跌负责。 而证监会之所以要撇清与股市涨跌的关系,这其中当然是有原因的。首先是最近几年股市一直处于调整下跌状态,投资者对这种下跌态势非常不满。作为证监会来说,当然也不想来承担这份责任,所以表示证监会不对股市的涨跌负责。此举显然有推卸责任之意。 当然,更重要的一点在于,证监会在不对股市涨跌负责的情况下,可以将新股发行进行到底。在过去证监会调控股市涨跌的年代里,为了股市能够从低迷中奋起,证监会常常叫停新股发行。但如今证监会有了“市场化”这个挡箭牌,哪怕股市下跌,新股发行也可以源源不断地进行下去。 因此,如果要对股市涨跌负责,那么新股发行就不可能无休无止地发行下去。也正是基于此,所以这就更需要证监会来对股市的涨跌负责。
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