约谈带来的作风之变【消息】

潘春晖 中国江西网记者 吕玉玺

“有了这个证，就可以去办抵押贷款，可解我资金周转的燃眉之急。”近日，在上饶市广丰区不动产登记中心大厅，市民吴姜潭从工作人员手中接过《不动产登记证》，欣喜之情溢于言表，“没想到这么快就办好了，从受理到领证只用了两天。”

吴姜潭笑了，工作人员也笑了。广丰区不动产登记中心主任翁小强告诉记者，“只有简化程序，方便群众办事，不让老百姓来回奔走，群众才会满意。”前不久，由于办证程序繁琐，导致老百姓办事费时费力，他和广丰区国土局局长、分管局领导都被区纪委约谈。

回忆起被区纪委约谈的情景，广丰区国土局局长余禁华说，“本是可以授权给登记中心全权办理，但是却人为增设了关卡，耽误了群众办事，使老百姓对我们工作有意见。”余禁华表示，当时他脸红冒汗、羞愧难当，“恨不得找个地缝钻下去”。

“真没想到，办一个不动产登记证还要这么多人签字，要等这么长时间。”想起去年上半年办不动产证的过程，市民王李仍然心有余悸。他办证时恰逢分管领导请假，为了等分管领导签字足足耽误了一个多星期，而分管领导签字后又要等下一周的局长办公会通过。“当时我心急如焚，可又没有法子，只有耐着性子等。”

在去年底的一次暗访活动中，广丰区纪委收到了王李和几名群众的反映：区不动产登记中心审批关卡多、办事效率低，造成群众办证难、 办证慢，“中梗阻”严重。

群众反映的问题确实存在。广丰区纪委调查发现，由于授权不充分，区不动产登记中心只是个“收发室”。按照相关规定，办证申请人一切前置事项办理完结，将材料递交到不动产登记中心受理后，中心必须在一周内办结。然而，根据广丰区国土局的“土政策”，办事群众先后要走完“经办人签字―股室负责人签字―主任签字―分管领导签字―局长办公会研究”等五道关卡，前面三个关卡还好办，而后两个关卡让办事群众大为恼火。因为，一旦分管领导有特殊情况，那么办事人只有等待，同时局长办公会每周召开一次，本周研究的是上周受理的事项。即使正常顺利的话，办好一本证也需要十天半月时间。

“针对办事慢问题，区纪委马上运用监督执纪‘四种形态’，启动约谈函询，对区国土局局长、分管领导和不动产登记中心主任进行谈话。”广丰区委常委、纪委书记张景忠说，“我们可不是一‘谈’了之，而是明确了归口的纪工委为整改督办职能部门，对区国土局的整改情况进行跟踪问效。”

“这次约谈对我的触动很大。”余禁华坦承，自己一味认为关卡越多，越不会出问题，却没有想到问题正是出现在关卡太多上。没有站在办事群众的角度来思考问题，忽视了群众的诉求。

被区纪委约谈后，余禁华立即召开班子成员和全体机关干部会，组织大家进行剖析、反思。同时，广丰区国土局决定取消报会制，授权不动产登记中心全面履行登记职能。符合规定的，由登记中心按照“谁签字、谁负责”的原则直接出证，力争做到即时受理、当日审批、次日发证。

“在提高办事效率的同时，还要加强工作人员的廉洁教育，做到廉洁办事。”翁小强表示，得到充分授权的不动产登记中心今后的责任和担子更重了。

新年伊始，广丰区不动产登记中心亮出了一套廉政“组合拳”，即通过查找廉政风险点、优化信息系统、开展办事回访、举办党纪条规培训、观看警示教育专题片等五项措施，扎紧扎牢监督“篱笆”，筑牢干部职工思想“堤坝”。

“办证是否做到了廉洁高效？是否做到了群众满意？是否做到了换位思考？”如今，在受理群众办证事项时，经办的干部们都会扪心自问，这已经成为他们的行动自觉。

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